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鳳城市賽馬鎮總體規劃 (2018-2030)公示

發布時間:2019/01/24 16:00:42 來源:未知 作者:鳳城市住房和城鄉

賽馬鎮人民政府組織編制了《鳳城市賽馬鎮鎮總體規劃(2018-2030)》。為了進一步增強規劃編制的可行性和公共參與性,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定,為體現“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的城市規劃編制原則,現將《鳳城市賽馬鎮總體規劃(2018-2030)》進行批前公示,廣泛征求社會各界各部門及公眾意見。任何單位和個人均可在公示期內登錄網站查詢相關規劃內容,并以書面或電子郵件形成反饋,對規劃提出意見或建議。

一、公示時間:2019年1月23日至2019年2月24日。

二、公示地點:鳳城市村鎮建設辦公室(鳳凰大街11號);還將在鳳城市人民政府網站(www.cwelr.tw)同期公示。

三、反饋意見的方式

1、來信請寄至:鳳城市鳳凰大街11號,鳳城市住房和城鄉建設村鎮建設辦公室收;

2、郵政編碼:118100

3、電子郵件請發至:[email protected]

4、傳真請發至:0415-8207161

5、聯系電話:0415-8207159

鳳城市住房和城鄉建設局

2019年1月23日

《鳳城市賽馬鎮總體規劃(2018-2030)》內容簡介

一、規劃背景

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,要求發揮農民主體作用,充分尊重村民的知情權、決策權、監督權,打造各具特色、不同風格的美麗村莊。因此鎮總體規劃層面應為村莊規劃留足決策空間,在劃定規劃區時充分集合實際,少占村莊發展空間。

遼寧省政府在朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣召開全省推進“飛地經濟”現場會。要求各地各部門解放思想、凝聚共識,科學謀劃、強化統籌,壓實責任、狠抓落實,促進全省“飛地經濟”有力有序有效發展。賽馬鎮工業基礎雄厚,是鳳城市工業重鎮,應打造工業集中區,對接“飛地經濟”政策

鳳城市全域旅游將構建全域空間格局、全域產品創新、全域公共服務、全域產業構建的四全模式。賽馬鎮擁有豐富的旅游資源,蒲石河森林公園更是具備創建4A級景區的獨特資源價值和基礎條件,要求進一步加大投入,全面整治提升景區環境和服務質量。鳳城市全域旅游發展戰略,為賽馬鎮旅游服務業升級提供了發展方向。

依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》以及國家、遼寧省、丹東市有關法規和規范,特編制制訂《鳳城市賽馬鎮總體規劃(2018-2030)》。

、規劃期限

本次規劃期限為2018-2030年。  

近期:至2025年

遠期:至2030年

遠景:考慮到2050年及其后續發展

規劃范圍

本次規劃范圍是指賽馬鎮行政區所轄范圍。

鎮域人口規模

預測近期2025年內賽馬鎮鎮域人口總數為4.5萬人;遠期2030年賽馬鎮鎮域人口總數為5萬人。

鎮區人口規模

預測近期2025年內賽馬鎮鎮區人口總數為2.2萬人;遠期2030年賽馬鎮鎮區人口總數為3.6萬人。

城鎮化水平

預測2025年賽馬鎮城鎮化率為48.9%,至2030年賽馬鎮城鎮化率達到72%。

鎮村體系規劃

賽馬鎮居民點按行政體制劃分為鎮區、行政村、自然村,按功能形成“中心鎮區?——中心村——一般村 ”三級結構。中心鎮區為賽馬鎮區,中心村分別為赫家窯村、北廟村,其他村莊為一般村。

中心鎮區為全鎮政治、經濟、文化的綜合中心,布置各類公共服務設施和基礎設施,以發展第二,第三產業為主。

中心村作為鎮域二級服務體系,分解賽馬鎮公共服務壓力,為周邊村民組提供較高級的公共服務設施。

一般村應擁有小型商業、郵政代辦點、中心衛生室等基本的公共服務設施,為周邊村民組服務。

鎮域產業結構規劃

賽馬鎮鎮域產業結構為:“一心”、“兩軸”、“四區”。

“一心”:賽馬鎮區,是賽馬鎮城鎮服務中心。

“兩軸”:由省道張莊線、北叆線形成的兩個發展軸線,發展軸線形成“十”字型經濟發展骨架,通過中心村分別帶動鎮域周邊各村屯的發展。

“四區”:分別為北部旅游發展區,重點發展旅游業;南部農業發展區,重點發展現代農業、農副產品加工、林業種植等產業;圍繞蒲石河山門,形成旅游服務區,完善蒲石河森林公園旅游服務功能;在赫家窯村形成工業集中發展區,以非金屬材料產業為主導產業。

鎮域交通系統規劃

根據《丹東市城市總體規劃(2011-2020)》交通系統規劃,新建寬海高速(寬甸至海城),嚴格控制高速公路防護距離,道路兩側各控制50米高速防護距離。

張莊線、鐵長線以提升道路質量和通車環境為目標,規劃為一級公路;公路紅線根據是否穿過村莊分為不同區段,紅線控制寬度分別為11米、14米、30米,道路外側各距道路中心線35米為建筑控制線;鎮區段道路紅線控制寬度為11米、14米、24米,道路外側各距道路中心線20米為建筑控制線。遠景考慮紅線控制寬度全部為30米。

北叆線、草雙線道路紅線控制寬度為12、14米、22米,道路外側各距道路中心線35米為建筑控制線;北叆線鎮區道路紅線寬度控制為12米、14米、22米,道路外側各距道路中心線15米為建筑控制線。遠景考慮紅線控制寬度全部為22米。

鄉道達到三級以上標準,紅線控制寬度為12米,道路外側各距道路中心線16米為建筑控制線。

村道達到三級以上標準,紅線控制寬度為10米,道路外側各距道路中心線10米為建筑控制線。

鄉級以上公路全部實現黑色化,加大橋梁、涵洞等設施的建設。

鎮域旅游職能規劃

1. 加強鎮域旅游交通基礎設施建設

落實建設完成兩條旅游專用道路:通遠堡—賽馬—寬甸;推動高速公路服務網向周邊景區和鄉村旅游點延伸,提高連接鄉村旅游重點村的道路等級。

2. 完善鎮區主要交通連接線

賽馬鎮作為鳳城市東北部的重要樞紐核心,是南北,東西交通走廊的重要節點,在賽馬鎮區應實現四個方向的快速交通無縫銜接,減少穿越鎮區對交通的快速通行的影響。規劃在鎮區外圍修建環鎮快速路,構建“快進”交通網絡。實現賽馬鎮交通樞紐職能,疏通全域的旅游交通體系。

3. 完善鎮域旅游交通引導標識系統

推動賽馬鎮完善交通沿線及關鍵節點的旅游交通導覽引導系統,將旅游標識標牌等設施與交通基礎設施統一規劃、設計。重點提升省道、旅游專用道路的旅游交通引導標識體系,實現旅游交通標識的設置規范、清晰明確、快速識別。

4. 健全服務設施的旅游服務功能

完善普通公路的旅游服務功能。推動干線公路完善旅游服務功能,支持增設驛站、觀景臺、自駕車旅居車營地、廁所等服務設施。鼓勵有條件農村公路增設簡易驛站、港灣式停車帶和觀景臺。提升鎮區“吃、廁、住、行、游、購、娛”的功能。做到“食有特色、廁有文明、住有品質、行有基礎、游有內容、購有精品,娛有場所”。

十一鎮域公共服務設施規劃

按照鎮村規劃的相關標準,參照《城市公共設施規劃規范》(GB50442-2008)的相關標準進行配置。鎮區在保持原有商業服務設施、文化設施、教育設施、醫療衛生設施的公共服務設施基礎上,進行相應的提升等級與擴大規模,建設相應的老年人服務設施及活動場地。中心村應充分挖掘區位和交通優勢,建設規模合理的服務設施,并完善文化、教育、醫療等公共服務設施。其他行政村按照鎮村體系確定的等級,布置相應的公共服務設施;各行政村需完善社區醫院的醫務人員配置,建設幼兒園。

二、鎮域公用設施規劃

1. 給水工程規劃

根據預測,全鎮最高日總用水量為近期2.57萬噸,遠期3.69萬噸,日變化系數取1.5。

鎮域供水按“分散和集中相結合”的方案考慮各項設施的總體布局,鎮區水源為蒲石河森林公園內水庫,采取集中供水措施,逐步完善供水管道;其他村莊采用分散供水制,即通過設立供水站和自備水源的措施分散解決。

2. 排水工程規劃

鎮區及各村均采用雨污分流的排水體制。

鎮區建1座污水處理廠,廠址建在鎮區南部,八道河下游,占地規模為3.75 hm2,鎮區的污水一律由污水管道匯集到污水處理廠。

其余村莊生活污水處理應結合實際,采用人工濕地、土地滲濾、厭氧生物膜技術、生物接觸氧化池、氧化溝活性污泥法、生物濾池等不同的處理方式,化糞池或沼氣池可作為污水的預處理措施,避免污水直接任意排放。

鎮區雨水排放系統均采用沿路敷設枝狀管道的方式,管網成樹枝狀,以重力流為主,就近排放至周邊水體。同時建議采用較為成熟的透水鋪裝、生物滯留設施、滲透塘、濕塘、雨水濕地、植草溝、植被緩沖帶等海綿城市——低影響開發技術和設施,有效控制地表徑流總量。

各村莊雨水排放系統采用沿路敷設矩形管渠的方式,根據整個區域的地形、地勢劃分排水區域,就近排放至周邊水體。

3. 電力工程規劃

按用電標準預測全鎮近期用電總量為6.93萬KW;遠期用電總負荷量為10.12萬KW。

根據城鎮用電狀況,擴建二次變電所。變電所容量為200000千伏安(由兩臺100000千伏安組成)。

4. 電信工程規劃

郵政局所的設置以城鎮發展方向為主導,經濟效益與社會效益兼顧協調,按照服務半徑、服務人口和業務量為標準進行設置。

服務半徑,1.0—1.5公里;

服務人口,郵政支局3—5萬人;

規劃保留鎮區郵政支局,未來可與周邊商業建筑合建。

5. 燃氣設施規劃

規劃鎮區供氣氣源選擇以液化氣為主,以電能為輔助能源,建設燃氣站,鋪設燃氣管線。各村仍繼續采用燃燒罐裝液化氣為主,以電能為輔助能源。同時,還可考慮與其他形式的清潔能源相結合,如太陽能、風能、沼氣等,建設節約型社會,提高能源的使用效率。

6. 供熱設施規劃

賽馬鎮鎮區供熱標準為:居住建筑為70瓦/㎡,公共建筑為80瓦/㎡,工業建筑為110瓦/㎡。鎮區生活區域集中供熱方式,溫洞旅游服務區采用分散區域供暖形式,工業集中區采用工業余熱采暖。各村屯采用分散區域供暖形式。鎮區規劃采用分區式混合管網,環狀與枝狀相結合。管道一律采用鋼管,沿鎮區道路地下敷設。主干管靠近大型用戶和熱負荷集中的地區。

十三鎮域環保環衛系統規劃

1. 大氣污染防治

1)各村莊的大氣質量應達到國家二級標準。要求第二產業、建筑業加強管理。

2)逐步改善能源結構,重點控制煙塵、工業粉塵、二氧化硫、工業尾氣等大氣污染等。

3)推廣煙氣脫硫技術,減少二氧化硫排放量。加快技術改造步伐,用先進生產工藝替代能耗高、污染重的老設備、老工藝。

4)所有工業鍋爐、工業窯爐應充分發揮現有除塵器的效率,并進行必要的更新改造,最大限度地消除煙塵,使消煙除塵率控制在 98%以上。

2. 水污染防治

1)應確保飲用水源水質達到二類標準。

積極發展城鎮污水處理廠,氧化塘等污水處理系統,開發污水資源化技術;劃定城鎮飲用水源地保護區,在保護區內禁止建設一切有污染的項目,現有污染企業必須限期搬出。

2) 其它水域為Ⅲ類控制區。

3. 噪聲污染防治

主要交通干線兩側噪聲應低于70分貝。全面加強城鎮環境噪聲管理,完成鎮區環境噪聲、功能區劃分工作,加強交通噪聲的控制,嚴格管理固定噪聲源。加強噪聲源的治理,認真執行廠界噪聲排放標準,強化城市噪聲管理,加大對重點擾民區的噪聲監督管理力度,逐步擴大噪聲達標區范圍,把噪聲的環境管理納入城鎮環境綜合整治內容。

4. 固體廢棄物綜合整治措施

目標:生活垃圾和糞便無害化處理率達到100%,垃圾收集容器化達100%,清運機械化程度達到100%。

生活垃圾以垃圾箱收集為主,逐步實行分類收集。在人流較大的各主要景點、服務區等地合理布置垃圾收集點,沿旅游線路按規范設置果皮箱。

5. 環衛設施規劃

應統籌規劃賽馬鎮域的環衛環保工作,中心村均應按照城鎮標準配置相應環衛設施;一般村應做到環衛清掃與環境保潔相結合,統一進行固體廢棄物的排放與處理,嚴格醫療廢棄物管理和監督;各村的垃圾收集和清運應做到按時、保量;垃圾箱、站及公共廁所設置應符合合理的服務范圍和半徑;為縮短運距,統籌安排垃圾填埋場,由鳳城市統一建設、管理,規劃賽馬鎮、兄弟山鎮共同使用一處垃圾場填埋場,位于賽馬鎮雙嶺村,垃圾經收集、分類后運往規劃填埋場統一填埋處理,未來可根據鳳城市要求,統一運送至垃圾焚燒廠處理。

十四鎮域防災減災規劃

1. 消防規劃

在鎮區內新建1處一級消防站,負責組織全鎮消防工作。

鎮域內道路應保證消防車的通道,任何單位和個人不得亂設攤點路障,以保證消防車通暢。

2. 防洪規劃

規劃將蒲石河、山嘴河和八道河鎮區段防洪標準提高到50年一遇,以保障鎮區安全;蒲石河、山嘴河和八道河在鎮區外圍地段的防洪標準提高到20年一遇。

3. 防旱規劃

為防止旱情發生,以50畝耕地為標準打一眼深井,以備防旱需要。

4. 抗震防災規劃

設防標準:抗震設防標準為地震烈度六度(鎮區七度)。新建建筑和構筑物均按地震烈度7度設防。

十五規劃區劃定

本次規劃選擇老鎮區東部為城鎮生活服務功能發展的主要方向,形成以行政、商貿、文化、產業為核心的完整新鎮區。現狀工業區以東部為主要發展方向,形成用地布局合理的工業集中區。

本次規劃的建制鎮規劃區分為7個部分,分別為老鎮區及周邊、溫洞景區周邊、工業集中區以及4處飛地,總面積約6.50平方公里。


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